2023年石柱土家族自治县冷水镇人民政府工作报告
冷水镇人民政府工作报告
—2023年2月24日在镇第五届人民代表大会第三次会议上
冷水镇人民政府镇长 杨未军
各位代表、同志们:
现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位代表和列席人员提出宝贵意见和建议。
一、2022年工作回顾
2022年,冷水镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院和市委、市政府系列决策部署,紧紧围绕县第十五次党代会确立的“全域康养、绿色崛起”发展主题和建设“四新一地”目标定位,紧紧围绕县委对冷水提出的“五个示范”和镇第五次党代会有关要求,团结带领全镇干部群众扬鞭奋蹄谋发展、聚精会神抓落实,经济建设、特色产业发展和社会各项事业取得了全面进步。
回望来时路,艰辛绽芳华!勤劳朴实的冷水人民用心用情用力书写了无愧于时代的“优秀答卷”。
这一年,我们聚焦乡村振兴,在产业发展上拓思路。坚持“做绿色品质、建核心产区”的原则,聚焦黄连、莼菜、辣椒为重点的“三色”产业,建成了一园一片一区,全年发展黄连8000亩、莼菜2800亩、高山错季节蔬菜3000亩、中药材1500亩。在黄连产业发展上,更加注重可持续。积极推广林下种连、熟地种连和黄连套种等规范化种植技术,通过黄连烘烤点建设,逐步探索传统产业与村集体经济发展相结合,让“老”字号产业进一步发挥乡村振兴“新”动能。高度重视森林违法图斑整改工作,积极购买11万株树苗对辖区违法图斑开展复绿整改289亩,并举一反三对所有黄连种植地块进行了排查和复绿。同时制定了进一步规范黄连种植和项目建设的相关文件,为今后辖区产业发展和项目建设制定了标准,划定了红线和底线,深刻践行了在保护中发展、在发展中保护的基本要求。在莼菜产业发展上,更加注重高品质。整合资金1000余万元建成了村集体自有品牌“冷水八龙莼工坊”,形成了莼菜生产、加工、包装、展示、销售为一体的全产业发展链条,通过试运营,实现加工莼菜9864斤,销售额12万元。积极引进峰度生物科技有限公司与村投公司组建合资公司开展莼菜产品经营,完成了产品进出口货物备案,目前正在推进QS认证、生产基地海关备案和商标申请。在高山蔬菜产业发展上,更加注重规模效应。大力发展以辣椒为代表的蔬菜产业,种植高山蔬菜3000余亩。通过集中规划连片发展辣椒500亩,群众取得了较好的经济效益。在旅游产业发展上,更加注重高质融合。在现有旅游景区、农业园区基础上,不断推进休闲观光、文旅体验、特色餐饮等深度融合,带动全镇旅游服务业高质量发展,旅游收益已逐渐成为冷水群众家庭主要收入来源,全镇共有159家“黄水人家”乡村旅游星级接待户、2000余新型职业农民,2022年夏天避暑旅游产业异常火爆,真正实现了群众口中“夏季两个月找完全年的钱”的目标。
这一年,我们聚焦康养小镇建设,在重点项目推进上求突破。聚焦“征地拆迁难、基础配套差、要素保障弱”三大难题,以作风建设年为突破口,一支队伍一个院、一个党员一个家、一个专班一个项目,完成土地征收2680亩、征地人员安置766人,房屋协议签订和拆除7.97万平方米,分别占总量的60%、55%,有效保障了居民安置、骨干道路、基础配套等重点项目建设,草树湾居民点已划定自建、龙洞坪居民点一期已建成还房、沙子站到冷水快速通道已全线贯通,玉龙风电、冷枫路、冷水过境路、八龙污水处理厂及污水管网等建设项目正有序推进,度假区建设脉络骨架进一步夯实。
这一年,我们聚焦农村综合改革,在先行先试上创特色。聚焦“壮大集体经济、盘活沉睡资源、构建为农服务体系”三大重点,不断壮大集体经济组织,通过一村引领,积极探索村村联合、村企联盟、村社联动“三联共建”发展模式,5个村集体经济实现收入50余万元。探索推进农村产权交易制度改革,与重庆土交所集团合作成立产权流转交易服务中心达成初步协议。积极搭建“一个中心、多个站点”为农服务体系,组建了镇级为农服务公司,正在建设太平村等多个服务站点。
这一年,我们聚焦生态环境,在整治修复上做文章。全面落实河长制、林长制工作,对标“一河一档”,严格落实镇、村两级河长巡河查河护河和河道保洁制度,建立21名林长和38名护林员网格化管理体系,形成管理服务“一张网”,资源管理、责任体系“一张图”,实现了森林资源保护全覆盖,开展集中式饮用水源常态化巡查24次。全面完成撂荒地整治548亩,完成了流出耕地补足恢复30亩,实现了全年11009亩的耕地保护目标。围绕石柏路、冷黄路等交通主干道,投入2000余万元做实水土保持和美丽乡村2项工程,整治坡地1020亩、修建产业道路25公里、种植腊梅、晚樱等绿化树种8.8万株、改造庭院106户,基础配套设施、人居环境的不断提升优化,撬动资本下乡,吸引了大量乡贤能人回流建设。积极争取中央资金1.5亿元,全面启动龙河源头(冷水片区)生态综合整治市级示范项目,推动“三生空间”重构优化、有机融合,积极将冷水打造为高山河谷绿色发展样板、土家风情乡村振兴示范。
这一年,我们聚焦以人为本,在民生改善上见实效。巩固好脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,成功迎接市级巩固拓展脱贫攻坚成果中期评估,在检查中实现了“零问题”的预期目标。扎实有序开展低保评议,有效保障了180户354名困难群众的基本生活,全面实现应保尽保。切实加大对五保户、残疾人、单亲家庭、重病人员、老年人、优抚对象、计生户、留守儿童等特殊人员关心关爱力度,建立“一对一”的结对帮扶机制,全镇11名五保户、44名留守儿童、279名残疾人得到了政策救助和保障。参加城乡居民养老保险3111人、城乡居民医疗保险5527人,其中低收入人口和脱贫人口参保率100%。精准实施教育保障,实现零失学、零辍学。按照“人不住危房、危房不住人”要求,全年改造C、D级危旧房6户,扎实做好经营性自建房排查整改及回头看相关工作,对疑似存在严重安全隐患的4栋进行了房屋鉴定,对经鉴定为C级危房的1栋制定“一栋一策”方案,落实了整改措施,切实保障住房安全。积极促进群众就业,全年新增城镇就业人员24人,充分开发公益性岗位,现有在岗人员39人。
这一年,我们聚焦平安稳定,在基层治理上提效能。疫情防控精准有效,因时因势调整疫情防控举措,妥善应对多轮疫情侵袭,平稳推进防控工作重心从“防感染”向“保健康、防重症”转段,渡过了疫情转段后大面积感染的防治风险。安全生产稳定可控,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示,牢固树立安全底线意识,认真落实安全生产“一岗双责”“党政同责”,深入开展安全生产与自然灾害防治大排查大整治大执法行动、“十大”专项整治行动、常态化安全监管“十条措施”、安全生产三年整治行动以及各类专项行动,多方筹措资金、整治隐患,全年检查生产经营单位161家次,发现隐患71个,整改71个,整改率达100%。社会治理和谐稳定,按照“纵向到底、横向到边、不留死角”要求,及时梳理排查各类矛盾纠纷和隐患,建立镇村两级人民调解员制度,把问题解决在萌芽状态,全年共受理群众来信来访件192件,上级交办案件34宗,均全部办结;接待群众来访192批354人次,排查并成功调解矛盾纠纷32件。全年未发生一起安全事故,未出现一起信访稳定事件,全力保障了人民群众生命财产安全、维护了社会环境和谐稳定。
这一年,我们聚焦自身建设,切实在为民服务能力和水平上做提升。过去一年,在镇党委的坚强领导下,我们切实加强政府自身建设,始终坚持把政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉运用到冷水想问题、作部署、抓落实的各方面、全过程,深入学习宣传贯彻县委十五届四次全会精神,做到在“四新一地”中进一步找准定位与遵循、在“五大主动仗”中进一步找准任务与聚焦、在“十个新”重点任务中进一步找准发展与支撑,全镇上下发展意识更加牢固、工作视野更加开阔、攻坚氛围更加浓郁。认真落实镇党委各项决议决定,自觉接受镇人大主席团的工作监督、法律监督,认真办理人大代表议案、建议。严格落实中央八项规定精神,强化财政预算管理,“三公经费”持续下降。围绕转作风促发展,深入开展政府系统“作风建设年”行动,广大干部职工精神状态实现了大提振,作风顽疾蔓延踩住了急刹车,为加快建设“四新一地”提供了有力保障和强劲动力。
与此同时,我们认真抓好政协、统战、民族宗教、气象、统计、供销、司法、妇女儿童、老龄、青少年、工会、机关、保密、金融、档案、退役军人事务等工作。
唯其艰难、方显勇毅,唯其磨砺、始得玉成。各位代表、同志们,过去一年取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委、县政府和镇党委正确领导、统揽全局、科学决策的结果,是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果,凝聚着全镇广大人民群众的艰辛和智慧。在此,我谨代表冷水镇人民政府向全镇人民以及长期关心、支持冷水发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
成绩来之不易,经验弥足珍贵!我们深切感受到:牢记嘱咐、感恩奋进是沿着正确方向前行的根本保证,只要我们按照习近平新时代中国特色社会主义思想为指导一路前行,就能心向往之、行必至之;生态优先、绿色发展是实现高质量发展的必由之路,只要我们深入践行习近平生态文明思想,就能守好冷水的绿水青山、蓝天白云,建好冷水国际旅游康养度假区;担当实干、开拓进取是加快跨越赶超的不竭动力,只要我们把“抓落实”作为政府工作的主旋律,保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,就能在高质量发展中抢占先机、争取主动、赢得未来;勤政为民、造福一方是做好各项工作的基本要求,只要我们坚持民之所急、政之所向,着力解决好群众的“急难愁盼”,就能让冷水发展更有“温度”,民生福祉更有“质感”。
站在新的历史发展起点,我们要清醒认识到,发展道路上还存在诸多问题:经济总量还不够大,质量还不够高,现代产业体系还不够健全;在国际康养旅游度假区建设上,解决土地、资金等要素制约问题上的措施还不够多;项目建设攻坚力度还不够大;民生事业还存在短板;少数干部的作风还不够扎实等。对这些问题,我们一定高度重视、认真解决,决不辜负人民群众的期望!
二、2023年工作重点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下之年,也是冷水镇加快高质量发展、乘势而上的关键之年,做好各项工作意义重大,面对新机遇和新挑战,我们将紧紧围绕县第十五次党代会提出的建设“四新一地”奋斗目标,深入落实县委十五届四次全会精神,紧盯冷水国际旅游康养度假区建设,紧扣县委对冷水提出的“五个示范”要求,聚焦“八龙河源康养旅游度假区、太平玉龙产业发展示范带、天河生态民俗旅游增长极”发展格局,实现镇域经济实力明显增强、城乡发展融合协调、生态环境优美宜居、人民福祉持续增进、社会治理有力有效,努力打造石柱康养经济新高地、乡村振兴新样板、城乡融合发展新典范、“大黄水”片区交通新枢纽,加快建设重庆著名生态康养胜地,奋力推进冷水高质量跨越发展。
时不我待,只争朝夕!为实现上述目标,我们要做好以下六个方面重点工作:
- 聚焦国际康养旅游度假区建设,持续推动高质量发展。深入贯彻县委“全域康养、绿色崛起”发展战略,全速推动冷水国际康养旅游度假区开发建设,加快将冷水镇打造成为国际国内一流智慧型生态康养旅游度假目的地,辐射带动冷水全域康养经济大发展。一是高标准完成规划策划。强化规划引领,全力做好冷水国际康养旅游度假区高水平、高品质的深度策划方案和控制性详细规划调整,引领国际康养旅游度假区招商引资、开发建设,保障项目依法依规落地。二是强力推进基础设施配套建设。全面推进路网体系建设,加快5条道路建设,7月底前全面完成冷枫路一期、过境路、沙子动车站至冷水连接路建设,新开工建设河源市政大道、冷枫路延伸段。加快推进龙洞坪二期、吊脚楼、草树湾和肖家坝4个居民点的征地拆迁、手续办理、工程建设、安置还房等工作,全面完成项目建设任务。切实推进“水电气”配套设施建设,全面完成八龙污水处理厂及管网、场镇污水管网改造、天然气配套管网建设等工程,不断完善和搭建冷水国际康养度假区的四梁八柱,夯实发展脉络骨架。三是打造一批康养旅游龙头引领项目。紧盯冷水独特资源优势,加大康养产业投入力度,围绕“雪、花、莼、泉、营、运动”,巩固壮大“老”项目、加快发展“新”项目,重点推动龙河源生态保护修复、冷水风谷营地二期、云中花都提档升级、滑雪场提档升级等产业发展龙头项目,以龙头项目带动全域康养产业发展,真正形成“春可品莼赏花、夏可避暑纳凉、秋可露营摘果、冬可滑雪泡泉”的四季康养旅游度假格局。四是全力做好要素协调保障。全面扫清前期商业风情水街、过境市政路、冷枫路一期和沙子动车站至冷水公路、居民点建设等项目的土地和房屋征收尾欠,加快启动和推进冷枫路延伸段、河源市政大道、招商项目等新项目的征地拆迁工作,为基础设施项目、重点项目和国际康养旅游度假区建设铺平道路。加强协调,切实做好征地拆迁和建设过程中的手续办理、资金调度等要素保障。
- 全面推进乡村振兴,有效提升乡村发展水平。围绕“12235”发展思路,聚焦特色、立足特色,打好乡村振兴主动仗,坚决守住守牢底线任务,持续做好产业和人居环境两项提升,全面完成农村综合改革三项探索,有效提升乡村发展水平,全面推进乡村振兴。一是坚决守住“三条底线”。围绕守住不发生规模性返贫底线,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,做好与乡村振兴有效衔接,动态清零“两不愁三保障”及饮水安全问题,加强对特殊困难群体、大病户、收入骤减户动态监测,精准落实助农增收措施,积极发展到户项目,多渠道增加群众收入,坚决杜绝返贫致贫风险。围绕守住全镇11009亩的耕地保护目标任务,坚持最严格的耕地保护制度,建立健全耕地保护网格管理体系,加强耕地用途管制,严格落实耕地“占补平衡”,严厉查处违法用地、违法建设等违法行为,坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”。围绕守住粮食安全底线,严格落实粮食安全党政同责,抓好重要农产品生产基地建设,提高粮食安全保障水平。二是持续做好产业和人居环境“两项提升”。围绕“三色产业”,提高特色产业发展质效,大力推动品质提升、品牌打造。继续保持规模化种植黄连8000亩、莼菜2800亩、高山错季节蔬菜3000亩。依托国家级现代农业产业园的创建,大力推动示范基地建设,积极引进业主与村集体合作开展熟地种连试验示范,建设喻家槽熟地种连示范区;打造千亩莼菜产业示范基地,完成240亩莼菜老旧品种更换,新种植60亩,建设20亩扩繁基地;持续打造500亩辣椒种植示范片和发展太平槽千亩高山错季节蔬菜种植示范基地。将产业优势转变为发展优势,按照“产供销研娱”系统完整的全产业链发展模式,围绕莼菜、黄连等特色产品,打造“冷水特色工坊”系列,搭建标准化生产、商品化经营、体验化销售的联合空间,不断提高农业加工转化水平,不断提升产品附加价值,实现特色农产品绿色化、品牌化、精细化、高端化延伸发展。建成村集体自有品牌冷水八龙莼工坊,加快推进八龙村莼工坊产品商标注册、包装设计,全面打通外贸出口通道,有序开展产品收购,进一步拓展莼工坊观光、研学功能。重点围绕冷黄路、太平槽石柏路、沙子动车站至冷水快速通道3条主干道,全面完成美丽乡村二期建设,全面推进“云上田园、叠彩天河”土地综合整治、水土保持二期等项目包装策划和落地建设,不断提升景区周边和沿线人居环境,持续引导、推进垃圾分类,持续开展农村厕所革命,构建“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态宜居美丽乡村。三是全面完成农村综合改革“三项探索”。聚焦“壮大集体经济、盘活沉睡资源、构建为农服务体系”三大重点,总结可复制、可推广的冷水经验,形成具有辨识度的冷水成果。在探索农村产权制度改革方面,完成冷水产权流转交易服务中心、重庆市土交所冷水工作服务站、冷水镇乡村振兴培训学院的挂牌和硬件设施建设,开展实质性产权交易,力争全年完成交易7宗以上,打造服务全镇、辐射大黄水片区的产权流转交易服务窗口样板。进一步对全镇闲置宅基地进行清理摸排,完善农村闲置宅基地优质资源库,加强宣传推介,实现农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等方式,发展农旅融合、研学旅游、乡村民宿等产业,有效盘活利用闲置资源,促进价值显化。在搭建为农服务体系方面,加强全镇为农服务中心的规划布局,按照“建成一处、覆盖一域、服务一片”的工作目标,建立“一个中心、多个站点”的为农服务网络,创新服务方式、拓展服务领域、搭建服务平台,实现“全域上下一盘棋、线上线下一张网、为农服务一条龙”的为农服务体系,打通为农服务“最后一公里”,全面完成太平村为农服务中心、玉龙村蔬菜集散中心建设。在村集体经济运行新模式方面,以党支部领办集体经济,统筹发展资金、优势产业两项资源,通过村村联合、村企联盟、村社联动“三联共建”的组团发展模式,不断增强集体经济的“三资”统筹能力和资源资产管理服务能力。不断深化“一社四部”发展模式,不断探索多种“集体经济+”,不断壮大村集体经济收入,彻底打破单个集体经济薄、弱、散、小问题,力争5个村集体经济组织收入突破200万元,各村集体经济组织收入保持10万元,力争达到15万元。
- 深入扩大投资消费,增强发展动力活力。大力推进“抓项目促投资”专项攻坚年行动,切实发挥投资的拉动性作用和基础性作用,为经济增长添动力、增活力。一是持续扩大有效投资。牢固树立“抓项目就是抓发展、稳投资就是稳增长”的理念,坚持“基础设施围绕产业配套”鲜明导向,紧紧围绕县委、县政府确定的重点项目和一般固定资产投资项目的投资建设进度要求,全面推进我镇1个市级重点项目、11个县级重点项目、7个镇级重点项目建设,强化专班推进,形成赛马比拼机制,持续提升项目建设进度、质量和效益。二是狠抓招商质效提升。紧紧围绕冷水国际康养度假区建设,遵循“整体开发+组团推进”的总体原则,全方位开展招商引资,聚焦“太平槽艺术田园露营拓展区、龙河源巴盐土家度假区、莼泉滑雪户外度假区”三大功能区重点引进招商项目。创新招商模式,按照“单独产业项目、地产+基础设施、地产+配套产业”三种招商模式,进一步突出招商精准性,确保签约一个落地投产一个、落地投产一个发展壮大一个,力争全年引进2家招商企业。三是推动消费恢复发展。着力推进云中花都、let's go 游乐世界、自驾营地等旅游企业提档升级,全面提升康养旅游服务品质。加强农家乐、餐馆、酒店等经营主体培训指导,积极引导和鼓励支持在改善服务设施、提升服务品质、提高服务水平、规范经营管理等方面增添措施,持续巩固壮大乡村旅游产业发展。启动农村电商冷链集配中心规划建设,引进企业或发展本土人才新建1家电商平台,促进批发零售、餐饮住宿等传统消费线上线下融合发展,积极拓展家政、教育、健康、养老、育幼等服务消费,大力挖掘夜间经济、假日经济、直播经济等消费热点,不断培育消费新的增长点。四是全面优化营商环境。全面落实企业发展各项支持和优惠政策,从严整治损害营商环境突出问题,营造风清气正的政商环境,构建亲清、清爽政商关系,提升企业发展壮大的信心和决心;加强重点领域政务诚信建设,积极协调帮助企业手续办理和行政审批,为企业纾困解难;建立健全常态化政企沟通机制、领导干部联系企业制度,切实找准问题的根源,有针对性制定措施办法,靶向精准地化解问题、解决问题,确保项目早落地、早动工、早见效。
- 持续加强生态保护,提升生态文明建设水平。青山绿水是冷水发展的最大优势、最大财富、最大品牌,坚持共抓大保护、不搞大开发,坚定不移走生态优先绿色低碳发展之路,大力推进产业生态化、生态产业化,不断提高绿水青山颜值,做大金山银山价值。一是强化环境污染治理。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入推进大气污染治理,强化扬尘污染管控,加强日常巡查监管和执法查处,严控砂石厂、搅拌站、建材厂和运输车辆、建设项目施工场地及过程中的扬尘污染,坚决杜绝野外秸秆焚烧,保持环境空气质量优良天数比率总体稳定。严格落实河长制,坚持巡河护河制度。加强水源地水质保护,持续开展水环境综合整治,全面完成八龙污水厂及管网建设、场镇污水管网建设项目,补齐场镇污水处理设施短板,加强全镇7个农村生活污水集中处理设施运行的巡查监管,确保污水集中处理设施不断健全完善、集中处理率不断提升,镇域生态环境质量持续改善。全面加强农业面源污染防治,保持土壤环境质量稳定。二是推动生态保护修复。积极推进龙河源头(冷水片区)生态综合整治市级示范项目,围绕菜籽坝场镇形象提升、龙河源头及岸线恢复治理、黑天池湿地修复、太平槽原乡人居环境等关键节点,扎实推进突出生态环境问题修复,真正打造高山河谷绿色发展样板、土家风情乡村振兴示范。推进“云上田园、叠彩天河”土地整治项目、水土保持二期项目策划包装、落地建设,配套产业道路、植物措施和环境整治等建设内容,不断改善基础设施。认真落实“林长制”,实施最严格的森林资源管理保护、黄连种植、树木采伐审批制度,深入推动林连互利共生新模式落地见效,坚持巡林护林制度,加强护林员监督管理,严防森林火灾,坚决以“零容忍”态度严厉打击乱砍滥伐、违规毁林种连、开山取石等破坏环境违法行为。三是促进生态价值显化。深入践行“两山论”、做好“两化路”,立足冷水独特的气候资源、森林资源等独特优势,依托云中花都、高速自驾营地、游乐世界滑雪场、莼菜农业公园等景区,因地制宜发展气候经济、山上经济、林下经济。将生态修复、土地综合整治、水土保持等项目与冷水镇康养产业、乡村振兴有机结合,进一步补充、优化冷水康养旅游精品路线,同时不断提升周边地块价值、推动旅游地产、旅游经济发展,促进生态资源产业化,将生态修复成果变为民生优势、经济优势。
- 扎实抓好民生保障,不断增进人民福祉。坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点,聚焦群众“急难愁盼”,持续抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断实现人民对美好生活的向往。一是促进群众就业创业增收。强化就业优先政策,加大对新经济、新平台发展的支持力度,持续做好高校毕业生、农民工、困难人员、退役军人、残疾人等重点群体就业扶持,促进劳动者就近就业。围绕康养经济发展需求构建培训体系,针对性开展技能培训,培养更多符合发展需要的工匠型人才。落实“渝创渝新”创业促进计划,引导外出人才返乡创业。二是增强公共服务保障能力。持续实施教育提升行动计划,强化师德师风建设,狠抓教育教学质量提升,促进教育公平,推进义务教育均衡发展向优质均衡发展转变。建立健全新冠病毒感染“乙类乙管”常态化防控体系,深入开展爱国卫生运动。大力实施全民参保计划,抓好城乡低保、社会救助、抚恤优待工作,做到“应保尽保、应救尽救”,打造精准全面社会救助体系,兜牢基本民生保障底线。解决好“一老一小”问题,保障好妇女、儿童和残疾人合法权益。三是推动文体事业繁荣发展。培育和践行社会主义核心价值观,建好用好新时代文明实践中心,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,开展“党的声音进万家”主题文明实践志愿服务活动,扎实开展乡村文明积分行动,提升村民道德水平和自治能力,不断铸牢中华民族共同体意识。完善公共文化服务体系,实施文化惠民工程,广泛开展传统节日文化活动,常态化开展“七个一”文明实践品牌项目活动,提升干部群众文化素质和干事创业热情,积极投身冷水国际旅游度假区和乡村振兴。深入挖掘土家文化、红色文化和巴盐古道文化等文化遗产,积极创建文化和旅游品牌,助力农文旅融合发展。强化对外宣传冷水发展、冷水未来,树立冷水良好形象和美好前景,助推冷水国际旅游度假区和乡村振兴招商引资;积极鼓励和引导干部职工加强冷水经验、工作动态等信息报道,增强县委、县政府对冷水服务于全域工作所作贡献的情况掌握。
- 切实加强风险防控,更好统筹发展与安全。树牢底线思维,增强忧患意识,积极有效化解重点领域风险,确保经济社会大局和谐稳定。一是全力筑牢社会公共安全屏障。深入落实安全生产“十五条”硬措施,紧盯重点行业领域,开展安全生产风险专项整治,坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生。加强镇、村、组应急队伍建设,常态化开展安全培训与应急演练,提升应急救援保障能力。严格落实安全生产“一岗双责”,健全安全生产定期排查整治制度,加强日常巡查监管。严格落实安全生产责任制,强化企业主体责任,全面推行企业“两单两卡”制度,实施分级分类精准化执法、差异化管理,突出抓好交通、旅游、建筑施工、非煤矿山、食品药品等等重点行业领域监管,提升应急管理信息化水平。二是不断提高基层社会治理水平。健全服务基层、服务企业、服务群众常态化工作机制,及时解决各类问题,不断提升企业和群众满意度。健全矛盾纠纷排查化解机制,深入推广“贵和”工作法等治理经验,在河源村、八龙村打造基层社会治理工作示范亮点,把各种不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态。扎实开展未成年人保护专项行动,健全自治德治法治智治相结合的基层治理体系,健全完善网格化管理服务体系,增强基层社会治理活力。
同时,加强国防动员和后备力量建设,统筹推进新形势下国防教育、兵员征集、双拥优抚等工作,全力维护好退役军人合法权益。支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、红十字会等人民团体开展工作,统筹抓好统计、审计、供销、民宗、消防安全、防汛抗灾、公共资源管理等各项工作。
三、切实加强政府自身建设
各位代表!新形势赋予新使命,新时代展现新作为。我们将始终坚持把政治建设摆在首位,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在镇党委的坚强领导下,全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以强烈自觉的责任担当,昂扬奋进的精神状态,务实高效的工作作风,不断深化“四型”政府建设,推动各项工作迈出新步伐、再上新台阶。
(一)深化法治型政府建设。把法治思想贯彻落实到政府工作全过程,坚持法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受镇人大主席团依法监督,主动接受社会监督,高质量办理人大代表建议意见。深入推进政务公开、政府信息公开,让权力在阳光下运行。
(二)深化责任型政府建设。严格落实中央、市委、县委、镇党委作出的决策部署,做到接受任务不讲条件、执行落实不打折扣。坚持守土担责、守土尽责,把守底线、抓发展、惠民生各项任务记在心上、抓在手上、落实到行动上。争做踏石留印、抓铁有痕的“实干者”,不当坐而论道、纸上谈兵的“空想家”。切实强化百舸争流、奋楫者先的进取意识,始终保持积极向上、奋发有为的工作状态,坚决破除不求有功、但求无过的“躺平”思想。
(三)深化服务型政府建设。牢固树立以人民为中心的发展思想,把为民服务、为民造福的理念贯穿政府工作的全过程、各方面。坚持群众需求导向,务实开展问政、问需、问效,在重点工作推进、重大项目建设中充分尊重民意、充分体现民意。推动“放管服”改革举措落地落实,真正方便企业、方便群众。加快政府职能转变,把市场能办好的交给市场办、社会能做好的交给社会做,以优质高效的管理服务推动营商环境持续优化。
(四)深化廉洁型政府建设。坚决执行全面从严治党各项规定,严格落实党风廉政建设主体责任。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠正“四风”,持续营造风清气正的政治生态。坚持带头过“紧日子”,全面执行厉行节约反对浪费各项规定。自觉把纪律和规矩挺在前面,自觉接受纪检监察监督,以身作则、率先垂范,推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。
各位代表!征途漫漫,唯有奋斗;重任千钧,唯有实干!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民及各界人士,踔厉奋发、勇毅前行,确保把党的二十大精神全面落实在冷水大地上,在新时代新征程谱写中国式现代化石柱新篇章中努力推进冷水快速发展!
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